4.供給側改革的邏輯與路徑

  供給側改革如何落實?化解產能過剩、降低企業成本、消化地產庫存和防范金融風險是最為關鍵的4個“殲滅戰”,我們認為供給側改革將分別在勞動力、資本、創新、政府4條主線上推進。

  如何優化勞動力配置?具體路徑有三條:一是放開生育政策,補充人口紅利;二是戶籍制度改革并發展服務業,促進勞動力跨地域、跨部門流動,同時也能消化地產庫存、穩定就業;三是促進扶貧注重教育,從而提升人力資本。

  如何優化土地和資本配置?土地制度改革的核心在于確權和加速農地流轉,從而提高土地使用效率,抑制地產泡沫。而資本要素改革的核心在于降低企業成本、提升企業盈利:資源品價改降低原材料成本,減稅降費加速折舊降低財稅成本,利率市場化結合降息降低財務成本,養老保險體系改革降低人力成本。而提升企業盈利的另一項改革是淘汰落后產能,國企是主要承擔者。

  如何提升全要素生產率?首先是構建激勵機制,提升創新意愿,這有賴于資本市場的建設和直接融資的發展。其次是為企業營造寬松的成長環境,提升創新轉化率,具體措施包括推進產學研結合、提供資金便利和稅費減免。

  政府自身如何落實供給側改革?一是通過反腐、打破壟斷、簡政放權,降低制度性交易成本,二是國企改革,通過合并重組提升績效,為經濟提供動力。

山西十一选五基本跨度